市民赵先生近日遇到了一件烦心事:他在平顶山某驾校试用期间的工资被拖欠。抱着试一试的心态,他来到了湛河区社会综合治理服务中心求助。让他没想到的是,中心迅速启动联动调解机制,仅用了三天时间,就协调驾校现场支付了被拖欠的628元工资。“效率太高了,本以为要跑好几个部门,没想到在这里一站式就解决了!”赵先生感慨道。这起高效化解的民生案例,成为了当地基层治理效能提升的一个生动注脚。
一站受理全量纠纷,实现“底数清、情况明”
赵先生的经历并非偶然。这得益于湛河区综治中心推行的“一网兜底”工作机制。中心作为全区矛盾纠纷的汇聚枢纽,不仅现场受理群众诉求,还全面对接上级交办、信访流转、诉讼对接、公安警情、12345政务服务热线以及各成员单位和基层网格上报的各类纠纷信息。这种全方位的汇集渠道,确保了矛盾风险的全面掌握与动态感知。今年以来,中心已受理各类矛盾纠纷727起,成功化解717起,化解率高达98.6%。
为实现矛盾风险的早发现、快反应,湛河区构建了“一点触发、多方联动”的感知网络。在法院、检察院、公安、司法、信访乃至社区网格等广泛布设信息“哨点”,确保任何一处的风险苗头都能被灵敏捕捉,并迅速进入中心的处置流程,为后续的高效管控奠定了坚实基础。这种集成化的运作模式,正体现了现代社会治理中资源整合与流程优化的重要性,如同一个高效的平台系统,确保了各项指令的精准传达与执行。
闭环管理实质化解,构筑多元调解“专家库”
纠纷进来了,如何确保化解到位?湛河区综治中心建立了一套完整的“受理—转办—办理—督办—反馈”工作闭环。他们规范使用各类制式文书,从受理告知到转办交办,再到结果反馈与风险提示,实现了对矛盾纠纷化解全流程的精细化把控。
在具体调处中,中心始终坚持“调解为先”的原则。纠纷进入后,首先由综合受理岗进行分析研判,按照类别和职责分流转办。对于调解难度大的复杂矛盾,则由中心牵头,启动人民调解、行政调解、司法调解联动的“三调联动”机制。调解成功的,可引导当事人进行司法确认以赋予强制执行力;调解不成的,则依法引导进入仲裁、诉讼等法定途径解决。
为提升调解的专业性和权威性,中心不仅邀请了党代表、人大代表、政协委员及心理咨询师组成专家顾问团,还专门针对劳动社保、物业管理、城乡建设等常见纠纷领域,组建了10个专业调解组。这些调解组采取“1+4+N”的模式,即由一名经验丰富的特邀调解员组长牵头,整合属地及相关行业部门力量,对重大复杂纠纷进行“专家会诊”,大大提升了化解成功率。
科技赋能与源头预防,夯实基层治理根基
在数字化浪潮下,科技赋能成为提升治理能力的核心引擎。湛河区以“数字湛河”建设为依托,积极谋划社会治理信息化。通过建设区级数据中心和统一指挥调度平台,全面采集整合区域内的人、地、事、物等核心要素信息。同时,接入省级平安建设信息化管理平台,逐步实现矛盾排查化解、治安态势研判等工作的数字化与智能化,为精准决策和高效处置提供了强大的数据支撑。
治理的智慧不仅体现在“事后化解”,更重在“源头预防”。湛河区着力推动综治中心工作重心下移、力量下沉。以“警网融合”为重要抓手,充分发挥社区民警与网格员贴近群众、熟悉情况的优势,在日常巡查中主动排查、及时干预身边的“小矛盾”、“小纠纷”,不断强化乡镇(街道)、村(社区)和基础网格三级排查化解网络,努力将风险隐患阻断在萌芽状态、化解在基层一线。
湛河区委政法委相关负责人表示,未来将继续深化综治中心规范化建设,通过持续整合资源、优化机制、强化科技赋能,不断完善源头防控、多元调处、全程管控的基层治理体系。目标是进一步增强基层综治中心对社会矛盾的“吸附”与化解能力,致力于将其打造成为矛盾纠纷的“终点站”和社会治安防控的坚强“桥头堡”,持续擦亮平安建设的品牌,为社会大局的和谐稳定贡献坚实力量。这一系统性工程的推进,展现了地方政府在完善治理体系、提升服务效能方面的积极探索与务实作为。